【转载】【脱贫攻坚应知应会】༼ངེས་པར་དུ་ཤེས་དགོས་པའི་དབུལ་ཐར་འགག་སྒྲོལ་གྱི་ཤེས་བྱ།༽

脱贫攻坚应知应会

1.“一达标、两不愁、三保障”：农牧民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫；不愁吃、不愁穿，保障扶贫对象的义务教育、基本医疗和住房。

2.十大工程：产业扶贫工程、易地搬迁工程、基础设施提升工程、金融扶贫工程、高原美丽乡村扶贫工程、旅游扶贫工程、劳动力转移就业培训工程、教育扶贫工程、电商扶贫工程、社会保障工程。

3.八个一批：产业扶贫、易地搬迁、危房改造、就业创业、生态补偿、医疗救助、教育支持、兜底保障。

4.建档立卡“五看法”：是先看房、次看粮、再看学生郎，还要看技能强不强，最后看看有没有残疾重病躺在床。

5.“六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

6.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

7.脱贫攻坚“三落实”即：责任落实、政策落实和工作落实。

一、责任落实：１.各级党委政府主体责任；２.地方各级行业部门分工责任；３.驻村结对帮扶责任。

二、政策落实：１.饮水安全保障政策；２.产业扶贫政策；３.就业扶贫政策；４.易地扶贫搬迁政策；５.农村危房改造政策；６.健康扶贫政策；７.教育扶贫政策；８.生态扶贫政策；９.金融扶贫政策；10.综合保障脱贫政策。

三、工作落实：１.年度脱贫攻坚目标任务完成情况；２.建档立卡识别退出动态调整工作开展情况；３.各类扶贫开发项目组织实施情况；４.扶贫资金拨付、使用、管理情况；５.脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题整改落实情况。

8.“二率一度”：指综合贫困发生率、脱贫人口错退率和群众认可度。

9.贫困人口精准识别程序：“两评议一比对两公示一公告”。

10.农村安全饮用水标准：指水质符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的要求，水量每人每天不低于40升，人力取水往返时间不超过20分钟(方便程度)，供水保证率不低于90％。

11.农村标准化村卫生室：卫生室建筑面积在40--60㎡，诊断室、治疗室、药房、观察室三室或四室分设，配备乡村医生。

12.贫困户获得扶贫小额贷款的程序：一般可参照“五步法：户申请、村初审、乡审核、 县复查、银行审定”放贷。具体操作流程各地可根据实际情况制定。

13.贫困病人就医中“一免六减”指：建档立卡贫困人口看病就医，予以免普通挂号费，住院病人药费、诊查费、检查费、检验费、麻醉费、手术费、住院床位费减免10%。 

14.贫困人口养老保险的缴费规定和应享受的待遇：是年满16周岁至59周岁的贫困人口养老保险个人缴费部分，按当地规定执行；年满60周岁后按照国家相关标准领取基础养老金。

15.低保兜底的扶贫对象：完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、无法脱贫的建档立卡的贫困人口。

16.互助资金的发放额度和期限发放额度；最高不得超过2万元，期限以短期为主，一般不超过12个月。

17.关于打赢脱贫攻坚战的总体目标;《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确要求，到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障（简称“两不愁、三保障”）。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

20.“不愁穿” ：指牧户能够自主购买衣服，四季换季衣服、日常换洗衣服有保障，冬天有棉衣保暖。若衣服来源为社会捐赠就达不到“不愁穿” 标准。

21.三位一体”大扶贫：“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”形成“三位一体”大扶贫格局。

   22.贫困人口精准识别程序：“两评议一比对两公示一公告”；第一次民主评议由村“两委”、驻村工作队（第一书记）组织召集村民代表、村民监督员和递交申请的农牧户（返贫户）召开民主评议大会，分别形成拟新纳入贫困户名单和拟返贫户名单;第二次民主评议是指村“两委”和驻村工作对（第一书记）根据数据比对情况和第一次公示反映的问题，组织开展第二次民主评议，再次形成拟新纳入贫困户和拟返贫户名单，上报乡镇人民政府。

24.“两公示”：第一次公示是指村级公示，对核查后的拟新纳入贫困户和拟返贫户名单在村里显要位置进行第一次公示（公示期不少于5天）；第二次公示是指乡镇人民政府对各村第二次民主评议形成的名单，在所在村进行第二次公示（公示期不少于5天）。

25.“一公告”:是指县级扶贫开发领导小组办公室组织相关部门和人员进行核实，核实无异议后，将名单在县级主要媒体进行公告（公告期不少于5天）。

   26.农牧民可支配收入：指贫困户当年获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即贫困户可以用来自由支配的收入。可支配收入既包括现金，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入四项。

         27.农村牧区有生产生活用电标准：指农业区贫困村除保障全体农户生活用电外，应具备用于生产的三相动力电。牧业区贫困村全体农牧户基本解决生活用电问题（包括家用光伏电源）。

28.农村标准化村卫生室有哪些内容？：指参照卫生部门相关标准，卫生室建筑面积在40—60㎡，诊断室、治疗室、药房、观察室三室或四室分设，配备乡村医生。

29.门诊医疗保障和救助补助主要内容有哪些？：门诊医疗扣除起付标准200元（报销核算费用，非药品费），报销比例按定点医疗机构等级三级为50%，二级及以下为70%。恶性肿瘤放化疗、慢性肾功能衰竭的肾透析、器官移植术后抗排异治疗、血友病为10000元/年/人，其他病种为2000元/年/人。合并多种特殊病慢性病的按最高定额的病种支付。

31.综合贫困发生率：指建档立卡未脱贫人口、错退人口、漏评人口三项之和，占申请退出贫困县的农业户籍人口的比重。

32.贫困村退出验收标准：综合贫困发生率低于3%。同时，脱贫人口错退率要低于2%，贫困人口漏评率要低于2%，满足这三个条件才能视为整县脱贫摘帽达标。

（1）贫困发生率低于3%；

（2）有村级集体经济或贫困村村级互助发展资金；

（3）农区有通行政村的沥青（水泥）路，牧区有通行政村的沥青（水泥）或砂石路；

（4）有安全饮用水；

（5）有生产生活用电；

（6）有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心。

33.贫困县“摘帽”标准：（1）县级农牧民年人均可支配收入达到当年全省农牧民人均可支配收入的70%以上；（2）贫困发生率低于3%；（3）九年义务教育巩固率达到93%以上；（4）城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上；（5）城乡居民基本养老保险参保率达到95%以上；（6）贫困村退出率达到100%。

34.干部结对帮扶贫困户职责：（1）宣传党的路线、方针、政策和各级党委政府对贫困人口的关心和关怀；（2）搭建平台发挥桥梁作用，密切党群关系，化解各类社会矛盾；（3）落实扶贫政策、措施，对接发展项目、资金，联系技术、人才到户；（4）帮助贫困户树立脱贫信心并解决就业、就医、就学和安全住房以及急需解决的问题；（5）对接社会扶贫平台，动员爱心人士参与扶贫工作；（6）负责精准扶扶贫手册核对与填写。

35.部门联点帮扶贫困村职责：（1）培植一个项目。发挥部门优势，通过引进、入股等方式，帮助贫困村发展“种养加”、电商、旅游、土地流转等项目1个以上，壮大村集体经济，培植稳定村集体收入来源；（2）落实帮扶政策和措施。积极争取各类资金，发展生产、改善设施、培植财源；

（4）定期到村。每季不少一次到村指导工作，解决重点难点问题，并宣传好脱贫政策。

36.选派干部到贫困村驻村帮扶的意义：干部驻村帮扶工作是新形势下精准扶贫的总管道和“总漏斗”，是适应扶贫方式转变、有效整合项目资金的务实之举，是践行党的群众路线、加强干部队伍建设的重要载体和平台。具体要做到“四个一”帮扶，即每个贫困村1位联系指导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”，每户贫困户都落实具体帮扶责任人。

       37.530扶贫小额信贷：脱贫攻坚期内，对脱贫户继续执行“530”扶贫小额信贷政策，给予“5万元以下、3年以内、基准利率贴息，免抵押、免担保”金融扶贫政策支持。按照每带动1户脱贫户给予10万元贷款的标准，给予辐射带动脱贫户发展产业能力强、已形成一定产业规模的各类经济组织累计贴息政策支持，按银行基准利率全额贴息。

    42.享受临时救助有哪些条件？1.因火灾、交通事故灾难（无责任方或责任方无赔偿能力）等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。2.因生活必须支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。3.经县级人民政府（民政部门）认定的遭遇其他特殊困难的家庭。

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